金山網訊     “以前不僅保費貴，想投個合適的保險都要跑斷腿，現在通過平臺就能便捷投保，這不僅是為我們減負，更是為我們系上了‘安全帶’。”近日，市道路運輸行業“兩代會”現場，一位網約車司機由衷感慨道。

保費高、投保無門，曾是鎮江眾多貨車、網約車司機的心頭事，如今這一痛點被系統性破解。鎮江市總工會牽頭聯合多部門，以“降低執業風險”為核心、旨在從源頭化解保險矛盾，牽頭制定了全國首個《鎮江市貨車、網約車司機降低執業風險協同優化方案》，為城市“車輪上的勞動者”精準護航，也為新就業形態勞動者權益保障提供了可復制的“鎮江方案”。

痛點聚焦：高賠付與高保費的“死循環”

2025年5月，省總工會相關部門赴鎮江專題調研貨車、網約車司機保險難題，揭開了這一問題的破題序幕。隨著新就業形態快速發展，鎮江貨車、網約車行業規模持續擴大，據市總工會深入調研數據顯示，全市現有正常營運貨車15819臺、個體貨運司機6664人，網約車5496臺、在冊會員7311名，而與之對應的保險現狀卻不容樂觀。

高保費、高賠付是行業常態，貨車保費均價約1萬元，行業整體賠付率高達95%，新能源貨車賠付率更是達到221%；網約車保費區間在5500元至15000元，均價9000元，賠付率也高達129%。

“出險率高直接推高了保險公司的承保成本和定價，而高昂的保費又迫使部分司機冒險‘脫保’或選擇保障不足，進而可能加劇風險，形成了一個惡性循環。”市總工會相關負責人分析道。這個“惡性循環”，不僅加重司機從業負擔，更埋下交通安全隱患。

破題之道：“協同優化方案”切斷惡性循環

面對行業痛點，單純的協調投保難以治本，市總工會創新工作思路，聯合市公安局、交通運輸局、國家金融監督管理總局鎮江監管分局等部門，將工作重心從“協調投保”前移至“全域風險防控”，牽頭制定了全國首個《鎮江市貨車、網約車司機降低執業風險協同優化方案》。

方案的核心在于打破部門壁壘，構建起“三方聯動、各司其職、互促共進、良性循環”的工作機制，從五大方面形成破局合力。一是搭建政企協同機制，由總工會牽頭定期會商，指導行業工會與保險協會直面高風險痛點；二是建立數據共享機制，推動公安、交通、保險數據安全流轉，為精準畫像、科學定價奠定基礎；三是建立快速調處機制，簡化保險糾紛處理流程；四是強化風險預防服務，定期開展司機安全駕駛培訓；五是暢通司機意見反饋渠道，及時回應從業訴求。

“這意味著，我們不再僅僅扮演保險矛盾的‘調解員’，更要成為行業安全生態的‘共建者’。”市總工會相關負責人表示，這一機制的目標就是實現“險后賠付”到“險前預防”的根本性轉變，通過降低整體出險率，促使保險定價回歸合理區間，最終惠及廣大司機。

雙約聯動：供需兩端構建良性生態

為讓協同優化方案落地見效，鎮江同步推出兩項具有約束性和引導性的公約，從司機安全駕駛和保險優質服務的供需兩側雙向發力，推動行業生態持續優化。

道路運輸行業工會聯合會發布《鎮江市貨車、網約車司機文明執業承諾》，倡導司機遵守交通法規、參與安全培訓、爭做文明行車模范，將安全駕駛記錄與潛在激勵掛鉤，讓司機切實樹立“安全即效益”的從業導向；保險行業協會同步出臺《鎮江市貨車、網約車保險服務公約》，從保險供給端明確承諾，暢通線上線下投保渠道，依托“好投保”和“鎮江車險‘1號窗口’”平臺提供“兜底”承保服務，確保交強險應保盡保、商業險愿保盡保，并嚴格落實“無賠款優待系數”，提供便捷高效的線上化理賠服務。

這“一諾一約”相互咬合，成為驅動行業向好發展的“齒輪”，推動形成司機主動守安全、保險用心做服務的良性互動。

成效初顯：從“有保障”到“保得好”質效雙升

在多方合力推動下，鎮江貨車、網約車司機“投保難”問題已得到根本性緩解，目前全市已有9家保險公司組成共保體，通過“好投保”等平臺為司機提供便捷投保服務，工作重點也從解決“投保無門”深化為破解“投保貴”及提升保障質量。

新機制也帶來了一系列積極變化，依托跨部門數據共享，相關部門能精準開展高風險路段和區域的交通治理，從源頭降低出險概率；保險行業借助全面的駕駛行為數據，也為開發更精準、更靈活的專屬保險產品提供了可能。而對于廣大司機而言，清晰的承諾與公約讓安全駕駛的“經濟價值”看得見、摸得著，參與安全培訓、規范行車的主動性顯著增強。

鎮江這一全國首創實踐，實現了從單一部門介入到多部門聯動、行業自律、司機參與的全社會共治，為新就業形態勞動者權益保障這一全國性課題貢獻了深層解決方案。下一步，市總工會將持續完善這一創新機制，推動其走深走實形成長效，真正織牢新就業形態勞動者的安全保障網。（記者 吳韻晗 通訊員 胡杞澤 戴秀麗）